Le Danemark a vivement mis en cause un arrêt rendu le 25 juillet par la Cour de justice des Communautés européennes à propos de la législation irlandaise en matière de regroupement familial. Les magistrats de Luxembourg ont indiqué que le conjoint étranger - "non communautaire" - d'un citoyen européen pouvait circuler et séjourner avec ce citoyen dans l'Union sans avoir, au préalable, vécu légalement dans un Etat membre. Cette décision va à l'encontre des politiques de plus en plus restrictives mises en place en la matière dans plusieurs Etats membres de l'Union européenne.

Transposant une directive européenne de 2004 sur la libre circulation, Dublin avait fixé qu'un ressortissant d'un pays tiers, membre de la famille d'un citoyen de l'UE, ne pouvait séjourner en Irlande avec ce proche, ou le rejoindre, que s'il vivait déjà légalement dans un autre Etat membre. Saisie de quatre cas, la Cour de Luxembourg a estimé que sur ce point la législation irlandaise n'était pas conforme au droit européen : la condition préalable de séjour dans un autre Etat n'est pas justifiée, estiment les juges.

Les quatre dossiers examinés concernaient chacun un ressortissant d'un pays tiers qui avait demandé, en vain, l'asile en Irlande. Lors de leur séjour, les quatre personnes concernées s'étaient mariées à des citoyennes de l'UE séjournant en Irlande. "Aucune de ces unions n'était un mariage de complaisance", note la Cour. Après leur mariage, les étrangers avaient demandé un titre de séjour. Le ministère de la justice avait refusé, la condition du séjour légal préalable dans un Etat membre n'étant pas remplie.

POLITIQUE SÉVÈRE

Persuadés que l'arrêt de Luxembourg va entraîner une augmentation des demandes de séjour, plusieurs Etats membres s'inquiètent. Furieux, le premier ministre danois, Anders Fogh Rasmussen, a annoncé son intention de prendre contact avec ses partenaires européens et la Commission de Bruxelles. Copenhague applique depuis 2002 une politique sévère qui a fait chuter de 15 300, en 2001, à 4 500 l'an dernier, le nombre de personnes entrées dans le pays dans le cadre du regroupement familial. Celui-ci n'est plus considéré comme un droit, même pour le conjoint et les enfants. Chaque demande est appréciée individuellement. L'âge maximal permettant aux enfants de bénéficier du regroupement a été abaissé de 18 à 15 ans. Le conjoint arrivant doit, lui, être âgé d'au moins 24 ans et présenter une garantie bancaire de 8 000 euros, valable sept ans. Quant à l'étranger qui réside dans le pays et formule la demande, il doit démontrer qu'il possède un revenu - 1 300 euros brut - et un logement suffisants. Le couple doit aussi prouver des attaches avec le Danemark, dont la connaissance de la langue.

Aux Pays-Bas aussi, le jugement de la Cour est vu d'un mauvais oeil, d'autant que la justice vient d'y remettre en question les tests de culture et de langue néerlandaises imposés, avant leur arrivée, aux étrangers désireux de bénéficier du regroupement familial.

Les juges de Luxembourg ont apparemment voulu répondre par avance aux objections. Ils notent dans leur jugement que les Etats peuvent toujours refuser l'entrée ou le séjour pour des raisons d'ordre, de sécurité ou de santé publics. Et que le bénéfice des droits octroyés par la directive sur la libre circulation peut être annulé en cas de fraudes, tels les mariages de complaisance.

Cette année, la Norvège fête le bicentenaire de la naissance de l’un de ses plus grands poètes, Henrik Wergeland. Son nom est associé au romantisme, à l’indépendance et à la lutte contre les discriminations.

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C'est la plus grande bibliothèque scandinave au monde, hors de Scandinavie. La Nordique, ou plus précisément le fonds fenno-scandinave de la Bibliothèque Sainte-Geneviève à Paris, dirigée par Yves Peyré, conserve des collections relatives à la Scandinavie (Suède, Norvège, Danemark), à la Finlande, à l'Islande et à l'Estonie.

Bruno Sagna en est le responsable depuis 2007. Au départ, il n'imaginait pas jusqu'où le conduirait l'amour de la lecture... Tout a peut-être commencé par son goût pour les contes d'Andersen et par un roman pour adolescents, Le Viking au bracelet d'argent. Né en 1963 à Paris d'un père d'origine sénégalaise devenu militaire de carrière et d'une mère française, Bruno Sagna grandit dans une HLM d'un quartier populaire en cultivant deux passions, l'Afrique et la Scandinavie.

Au collège il apprend l'allemand et rêve de voyager. A l'aide d'un petit pécule amassé en faisant du baby-sitting, il entreprend à l'âge de 17 ans son premier voyage au Danemark.

"En arrivant à Copenhague, j'ai eu l'impression d'avoir déjà été là. Ce qui m'avait frappé, c'est la qualité de l'architecture et de l'agencement de l'espace. Une gare, une poste, un aéroport étaient déjà une leçon de design. Il existe un sens très scandinave de la beauté. Au Danemark, un rond-point, c'est déjà une oeuvre d'art."

A l'époque, Bruno Sagna est aussi très vivement frappé par la liberté des moeurs, le rapport égalitaire entre les sexes et cette forme d'humanisme scandinave selon lequel "même si on fait des réformes, il faut que personne ne soit abandonné au bord de la route."

Sa voie est désormais tracée. Il abandonne son projet de suivre des études de droit, et s'attache aux langues et à la civilisation scandinaves, encouragé par son professeur d'anglais qui lui dit : "Si vous êtes bon, il y aura toujours de la place pour vous." Il finance ses études en étant veilleur de nuit, mais assez vite la connaissance qu'il acquiert du suédois lui permet de devenir traducteur d'étiquettes, de modes d'emploi et de catalogues chez Ikea.

En passant un jour à la Bibliothèque nordique, rue Valette, à Paris, il apprend à la dernière minute que la Bibliothèque nationale recrute par concours un responsable des acquisitions dans le domaine nordique.

"UN MORCEAU DU RÉEL"

Il passe le concours et obtient le poste, qu'il occupe pendant plusieurs années avant de revenir à ses premières amours : la Nordique. Ce fonds prestigieux existe depuis 1710 lorsque l'archevêque de Reims, Charles-Maurice Le Tellier, frère de Louvois, fit don de sa bibliothèque aux chanoines de l'abbaye Sainte-Geneviève de Paris.

Parmi ses livres cinq cents environ étaient consacrés à la Scandinavie, et ce legs primitif n'a cessé depuis d'être enrichi par des acquisitions ou des dons faits par les pays nordiques. Avec toutes ses traductions, ses ouvrages d'art et d'histoire, de littérature, ce fonds constitue une véritable vitrine des cultures nordiques en France, que son responsable entend bien ouvrir au public le plus large possible.

Bruno Sagna se voit comme un passeur, son goût des langues ne se limite d'ailleurs pas au domaine scandinave. Après avoir appris l'allemand, l'anglais, le suédois, le norvégien et le danois, il s'est mis au wolof et à l'italien.

"Chaque langue décrypte un morceau du réel. Toutes les cultures ont l'impression d'être complètes, mais aucune ne l'est. Chaque langue a développé des facettes que les autres n'ont pas. Si les gens avaient conscience de ce côté fluctuant, de cette idée d'une identité altérable, enrichissable, toujours en mouvement, ils auraient moins de mal avec un monde qui va de plus en plus vite. Apprendre des langues rend tolérant sur le problème de l'immigration. Il faudrait que chacun connaisse au moins une autre culture que la sienne." Et de conclure : "Avec le zoulou, le maori ou le chinois, j'aurais eu le même bonheur et les mêmes surprises."

La Norvège, grande nation du handball féminin qui collectionne les médailles de tous les métaux dans les compétitions majeures depuis vingt ans, a enfin décroché l'or olympique en écrasant la Russie en finale 34 à 27, samedi à Pékin.

Même si les Russes partaient légèrement favorites après leur titre mondial l'année dernière, la victoire norvégienne n'est pas une surprise, mais l'ampleur du score en revanche en est une.

Les Scandinaves ont tué le match en moins de dix minutes, le temps de creuser un écart de sept buts (8-1, 8e minute), qui est même monté un peu plus tard à dix (14-4, 17e). Les trois autres quarts de la rencontre n'ont été qu'une formalité, les Russes n'ayant jamais réussi à revenir à moins de quatre unités.

Pendant ce premier quart d'heure décisif, tout a réussi aux Norvégiennes (lobs, interceptions, arrêts de la gardienne) et rien aux Russes (tirs sur la barre, balles perdues). L'ailière Linn-Kristin Riegelhuth, sourire aux lèvres du début à la fin, a été le fer de lance de l'attaque avec 9 buts.

Les championnes olympiques avaient infiniment plus souffert en demi-finale face à la Corée du Sud. Elles n'avaient marqué le but de la victoire qu'au dernier instant, et même après selon les perdantes.

Déjà championne du monde (1999) et championne d'Europe (1998, 2004 et 2006), la Norvège a désormais conquis tous les honneurs possibles grâce à une génération exceptionnelle emmenée par les deux stars Gro Hammerseng et Katja Nyberg.

Le titre olympique reste en Scandinavie après les trois succès consécutifs du Danemark, qui ne s'était pas qualifié pour les Jeux de Pékin.

La médaille de bronze est revenue à la Corée du Sud, vainqueur de la Hongrie 33 à 28.

En décembre 2009, le Danemark accueillera la 15è conférence des Nations-Unies sur les changements climatiques.

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Le Danemark va garder sa médaille d'or obtenue dans l'épreuve de voile 49er des Jeux olympiques de Pékin.

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Le pays a annoncé la construction du plus grand parc éolien du pays, le long de la côté est, qui devrait fournir 400.000 foyers en électricité dès 2012.

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Une banque danoise, en faillite à la suite de la crise financière internationale, va être rachetée par la Banque centrale du Danemark en partenariat avec un groupement d'institutions financières du pays scandinave pour éviter la contagion de la crise à l'ensemble du secteur.

"La banque nationale du Danemark et le secteur financier du Danemark se sont mis d'accord avec le conseil d'administration de Roskilde Bank, via une nouvelle banque, sur le rachat de tous les actifs et la reprise de toutes les dettes et autres passifs", indique la Banque centrale dans un communiqué.

Cette dernière explique que l'audit des comptes de la banque a révélé la présence de pertes supplémentaires et que celle-ci est désormais insolvable.

Selon les termes de l'accord, la banque nationale du Danemark et le groupement privé contribueront à hauteur de 4,5 milliards de couronnes danoises, soit environ 603 millions d'euros, dans le capital.

Roskilde Bank, une banque de moyenne importance d'une valeur boursière d'environ 1,2 milliard de couronnes, a subi de lourdes pertes sur le marché de l'immobilier.

Elle a en effet failli dans ses évaluations de crédits en accordant trop de prêts, notamment immobiliers, entraînant des provisions beaucoup plus significatives que prévu.

La banque centrale avait tenté en juillet d'assurer la survie de la société en apportant une garantie de liquidités de 750 millions de couronnes danoises (100 millions d'euros). L'opération avait été annoncée le 11 juillet et avait reçu le feu vert de Bruxelles le 31 juillet.

L'institut d'émission avait exigé en revanche en contrepartie que Roskilde Bank soit vendue partiellement ou en totalité.

"La prise de contrôle de Roskilde Bank est liée au fait qu'aucune offre émanant du pays ou de l'étranger n'a été formulée lors du processus de vente de tout ou partie de la banque", explique encore la banque centrale.

Il s'agit d'une des rarissimes interventions de l'institut d'émission pour aider des banques en crise depuis la Seconde Guerre mondiale. Il avait aidé dans les années 90 Unibank, Himmerlandsbanken et Varde Bank.

La banque centrale justifie son intervention par la gravité de la situation de Roskilde et surtout par crainte d'une contagion à l'ensemble du secteur.

La banque centrale "espère que la prise de contrôle de celle-ci limitera l'impact négatif sur le système financier danois".

Elle précise par ailleurs que les activités de la banque se poursuivront dans une nouvelle banque mais sous le même nom et que tous les salariés seront repris.

Elle ajoute enfin que cette opération a reçu le soutien du gouvernement danois qui soumettra un nouveau document à la Commission des finances du Parlement concernant une garantie gouvernementale destinée à couvrir les éventuelles pertes de la Banque centrale du Danemark qui seraient liées à la reprise de Roskilde Bank".

Le Danemark, l'un des Etats les plus généreux en matière d'assistance aux pays pauvres, va consacrer l'an prochain 15,3 milliards de couronnes danoises (plus de deux milliards d'euros) à l'aide au développement dans le monde, selon un communiqué du ministère des Finances.

Ce montant est en augmentation de 5,5% comparé aux 14,5 milliards qui avaient été prévus dans le budget 2008.

Il représentera 0,82% du produit intérieur brut du royaume scandinave contre 0,81% cette année, selon des chiffres communiqués mardi par le ministère danois, à l'occasion de la présentation du projet de budget 2009.

La plus grande partie de cette aide sera consacrée à l'aide au développement de pays africains, précise un communiqué séparé du ministère des Affaires étrangères.

Dans son budget 2009, le gouvernement libéral-conservateur mettra par ailleurs l'accent sur le climat. Il prévoit ainsi de consacrer 240 millions de couronnes à la préparation du sommet de Copenhague qui se tiendra en 2009, soit 200 millions supplémentaires par rapport à 2008.

Cette conférence doit aboutir à un accord mondial pour la réduction des émissions de CO2 après 2012, à l'expiration du protocole de Kyoto.